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教育督导的行为准则论析论文?主题教育专项整治典型做法

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教育督导的行为准则论析论文?主题教育专项整治典型做法

1、教育部政策法规司副司长王大泉表示,此次实施条例的修订是民办教育整体改革的重要组成部分。此次修订,针对改革中、实践中出现的新情况、新问题,主要遵循以下三大原则。

2、一是贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强规范和加大扶持力度并举;

3、二是落实修改后的《民办教育促进法》,细化法律规定,增强可操作性;

4、三是着力破解实践中的热点难点问题,同时为地方实施分类管理留有余地。

5、新修订的《实施条例》对现行条例做了全面、系统的修改、补充和完善。从章节条目上,现行条例共8章54条,修订后共9章68条,删除了“民办学校的举办者”一章,增加“教师与受教育者”和“管理与监督”两章,并将“扶持与奖励”一章的名称改为“支持与奖励”。

6、在内容篇幅上,现行条例共6千3字,新条例将近1万零6百字,增加近一倍;在具体条款上,现行条例的54条中,有30条进行了修改,删除了9条,只有15条未做或者基本未做改动;同时,新增了23个条款。总的来说,修订后的条例,新内容、新规定、新制度非常多,需要充分的学习宣传,以保证贯彻落实到位。

7、此次发布会对修改的具体内容,进行了简要介绍。

8、第一章总则部分,新增了加强民办学校党的领导一条,强调了民办学校的办学方向,明确了支持和规范民办教育发展的原则,强调鼓励、引导民办学校提高质量、办出特色,满足多样化教育需求。

9、第二章民办学校的设立,由现行条例“民办学校的举办者”和“民办学校的设立”2章合并而来。系统规定了民办学校举办者权利义务,以及审批设立等各环节的要求。《实施条例》明确了民办学校举办的鼓励与限制规范,特别是增加对公办学校举办民办学校的限制,针对举办者变更、集团化办学、在线教育、学校名称等实践中出现的新问题,做出了规定。

10、第三章民办学校的组织与活动。落实法律规定,进一步完善了民办学校法人治理结构,对民办学校决策机构、监督机构的组成与运行规则做了补充或者完善;针对课程教材使用、考试招生规范等实践中的突出问题,明确了法律规则。

11、第四章教师与受教育者。新增章节,重点落实法律关于师生权益保障的规定。新增了保障教职工待遇的具体规定(第三十六条),进一步强调对民办学校教师、学生的平等对待,规范和支持民办学校加强师资队伍建设。

12、第五章民办学校的资产与财务管理。着重依法落实、完善了民办学校收费和管理机制,健全了民办学校资金和资产的管理使用规则,新增了对关联交易的规范,坚决防止以非营利之名行营利之实。

13、第六章管理与监督为新增章节。将实践中行之有效的监管机制进一步体系化,规定对民办学校的年度检查、年度报告、信用管理、评估评价、教育督导等制度,着力构建符合民办教育特点的监管体系,以规范管理促进健康发展。

14、第七章支持与奖励。《实施条例》中最大的调整是对照新修订的《民办教育促进法》,删除了“合理回报”相关条款,同时明确了非营利性和营利性民办学校在财政、税收、用地、金融等方面的差别化扶持举措,明确了“优先扶持办学质量高、特色明显、社会效益显著的民办学校”的导向。

15、第八章法律责任。细化了民办学校及民办学校举办者、实际控制人、决策机构和监督机构组成人员的法律责任,增加了从业禁止相关规定。

16、第九章附则。明确了“现有民办学校”的概念,规定了实施条例自今年9月1日起施行。

17、★遏制公办、民办学校不公平竞争★

18、会上,王大泉对《实施条例》对民办教育的举办者提出从业禁止规定做出了详细解释。

19、王大泉指出,条例中专门增加了从业禁止,这是条例基于教育行业的特殊性质和行业要求新增的一个法律责任的形式。民办学校的举办者、实际控制人、决策机构的负责人、校长等主体对民办学校的运行和管理会有着重要的影响。该规定有助于提高执法的针对性和有效性,也能够形成真实的震慑,促使有关主体能够履行好自己的法律义务。

20、同时,王大泉对下一步落实规范“名校办民校”的办学行为做出了解释。教育部门会同有关部门要按照条例规定,要设立民办教育工作联席会议制度,强化部门协同,加强执法和执法信息的共享,建立健全民办学校的信用档案等制度以及教育系统从业禁止人员的信息库。同时要建立便捷的查询机制,使在一地违规违法的相关主体,在另一地可以便捷的查询到,真正使条例规定落到实处。

21、《实施条例》第七条对公办学校举办或参与民办学校提出了禁止规定。教育部发展规划司司长刘昌亚表示,公办学校以品牌输出方式参与举办民办学校,是特定历史阶段的产物,但也产生了较多的问题。

22、一方面,公办学校“办民校”稀释了公办学校本身的品牌资源,加剧教育焦虑,由此衍生出社会问题。另一方面,公办学校参与举办的民办学校,利用公办学校的优质品牌,采用民办学校的收费机制,对公办学校和民办学校都造成了不公平竞争,扰乱了教育秩序。因此,《实施条例》第七条重点规范了这一办学形式。下一步,教育部还将出台细化文件,全面规范“公参民”办学。

23、另外,《实施条例》提出实施普通高中教育的民办学校应当主要在学校所在设区的市范围内招生,其中明确民办普通高中,也就是实施普通高中教育的民办学校招生范围大体是在设区市的范围内招生,符合省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门有关规定的,可以跨区域招生。

24、王大泉表示,该规定一方面细化了民办学校享有公办学校享有同等招生权的原则,从制度上限制了无序的跨区域竞争性招生、掐尖招生等行为,避免招生中不公平竞争。另外,该规定考虑基础教育的事权在地方,规定符合省级教育行政规定的学校可以跨区域招生,给了省级统筹实施管理的权利。

1.主题教育专项整治的典型做法是党委领导下的集中整治,旨在落实党中央对主题教育的要求,解决突出问题,加强组织领导。

2.具体的做法包括深入群众调查研究,明确整治重点和方向;成立专项整治工作领导小组,建立专项整治工作机制;强化责任落实,确保整治任务落实到位;加强宣传教育,营造正气浓厚的社会氛围,等等。

3.此外,根据不同单位和不同情况,还可以采用其他的典型做法,如联合督查、专项整治巡逻、专项整治大排查、督导检查等等,以确保主题教育专项整治工作的顺利开展。

1、微笑是我们的语言,文明是我们的信念。

2、创优良学风,做文明学生;创文明环境,建美好校园。

3、创造优美环境,营造优良秩序,创建和谐校园。

4、礼貌是最容易做到的事情,也是最容易忽视的事情,但她却是最珍贵的事情。

1、第一条为规范教师职业行为,保障教师、学生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》和《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规和制度规范,制定本办法。

2、第二条本办法所称中小学教师是指普通中小学、中等职业学校(含技工学校)、特殊教育机构、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。

3、前款所称中小学教师包括民办学校教师。

4、第三条本办法所称处理包括处分和其他处理。处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低岗位等级或撤职期限为24个月。是中共党员的,同时给予党纪处分。

5、其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

6、教师涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关依法处理。

7、第四条应予处理的教师违反职业道德行为如下:

8、(一)在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行。

9、(二)损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗。

10、(三)通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息。

11、(四)违反教学纪律,敷衍教学,或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。

12、(五)歧视、侮辱学生,虐待、伤害学生。

13、(六)在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时,不顾学生安危,擅离职守,自行逃离。

14、(七)与学生发生不正当关系,有任何形式的猥亵、性骚扰行为。

15、(八)在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

16、(九)索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利。

17、(十)组织、参与有偿补课,或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

18、(十一)其他违反职业道德的行为。

19、第五条学校及学校主管教育部门发现教师存在违反第四条列举行为的,应当及时组织调查核实,视情节轻重给予相应处理。作出处理决定前,应当听取教师的陈述和申辩,听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见,并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低岗位等级以上的处分,教师要求听证的,拟作出处理决定的部门应当组织听证。

20、第六条给予教师处理,应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

21、第七条给予教师处理按照以下权限决定:

22、(一)警告和记过处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定,报主管教育部门备案。

23、(二)降低岗位等级或撤职处分,由教师所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。

24、(三)开除处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同,报主管教育部门备案。

25、(四)给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面资格的其他处理,按照管理权限,由教师所在学校或主管部门视其情节轻重作出决定。

26、第八条处理决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及申诉途径等内容。

27、第九条教师不服处理决定的,可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的,可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

28、对教师的处理,在期满后根据悔改表现予以延期或解除,处理决定和处理解除决定都应完整存入人事档案及教师管理信息系统。

29、第十条教师受到处分的,符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。

30、教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格。

31、教师受记过以上处分期间不能参加专业技术职务任职资格评审。

32、第十一条教师被依法判处刑罚的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师资格。

33、第十二条学校及主管教育部门不履行或不正确履行师德师风建设管理职责,有下列情形的,上一级行政部门应当视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式严肃追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任:

34、(一)师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位;

35、(二)师德失范问题排查发现不及时;

36、(三)对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的;

37、(四)已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失范行为整改不彻底;

38、(五)多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响;

39、(六)其他应当问责的失职失责情形。

40、第十三条省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则,并报国务院教育行政部门备案。

41、第十四条本办法自发布之日起施行

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